Портал поставщиков - это подсистема Единой автоматизированной информационной системы торгов г. Москвы (ЕАИСТ), на которой поставщики могут размещать свои предложения для госзаказчиков. В статье разберем, какие возможности предоставляет данная система поставщику, и рассмотрим пошагово, как проходит регистрация в ЕАИСТ.
Портал поставщиков системы ЕАИСТ (расшифровка аббревиатуры — Единая автоматизированная информационная система торгов) на сайте www.zakupki.mos.ru создан Правительством г. Москвы для автоматизации процедуры закупок малого объема московских госзаказчиков и привлечения к таким закупкам субъектов малого и среднего бизнеса. Данный сервис также называют электронным магазином ЕАИСТ.
Порядок работы портала регулируется Регламентом ведения портала поставщиков, утвержденным Приказом Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 25.09.2014 № 70-01-149/14.
Для подписания документов в ЕАИСТ 2.0 необходимы следующие установленные компоненты:
1) КриптоПро CSP. Для установки необходимы привилегии администратора, инструкция по установке https://www.cryptopro.ru/sites/default/files/docs/csp36r3/instruction_csp_r3.pdf
3) Драйвера для внешних ключей (токенов). Для Рутокен инструкция http://www.rutoken.ru/manual/RutokenHowToUse.pdf, при установке требуются полномочия администратора.
Для подписания документа необходимо выполнить следующие шаги:
При открытии формы подписания нажать «Подписать все» в левом нижнем углу:
Проверить содержимое подписываемых документов (в случае нескольких документов переключение между ними осуществляется кнопками «< Предыдущий» и « Следующий >»), нажать «Подписать»
В случае запроса подтверждения доступа к сертификатам нажать «Да» (форма может отличаться в зависимости от браузера):
Выбрать сертификат из списка, нажать «Выбрать», при необходимости ввести пин-код от контейнера ключа подписи:
При подписании документов в ЕАИСТ отображаются только сертификаты с алгоритмом подписи ГОСТ Р 34.11/34.10-2001, действующие на момент подписания (просроченные или с не наступившим сроком не отображаются). Если нужного сертификата нет в списке, необходимо проверить установлен ли сертификат, каков его срок действия, какой его алгоритм.
Проверить установлен ли сертификат можно следующим образом: нажать кнопку «Пуск – Программы – КриптоПро – Сертификаты, в открывшемся окне развернуть дерево Сертификаты-текущий пользователь – Личное - Сертификаты
В случае если сертификат в списке есть, проверить его срок действия и алгоритм, для этого дважды кликнуть по сертификату
Алгоритм:
Если алгоритм отличается от ГОСТ, либо сертификат просрочен, необходимо подписывать документ другим сертификатом (запросить новый ключ).
В случае если токен установлен, но сертификата в списке нет, необходимо сертификат установить, для этого необходимо дважды кликнуть по файлу сертификата, либо открыть его с ключа посредством КриптоПро (Пуск-Программы-КриптоПро-Крипто-Про CSP. Далее выбираем Сервис-Просмотреть сертификаты в контейнере-Обзор-Выбираем ключ-Далее-Свойства). В открывшемся окне нажать «Установить сертификат»:
Указать расположение хранилища – «Текущий пользователь», нажать «Далее»:
Выбрать пункт «Поместить сертификаты в следующее хранилище», нажать «Обзор» - выбрать «Личное»:
Проверить правильность введенных данных, нажать «Готово». В случае запроса подтверждения установки сертификата нажать «Да».
В случае если при подписании происходит ошибка построения цепочки сертификатов и выдается следующее уведомление:
В таком случае необходимо скачать и установить сертификат удостоверяющего центра, выдавшего Вашу подпись, в корневые доверенные. Для этого необходимо определить кем выдан сертификат
В случае если выдан Федеральным казначейством, сертификаты можно скачать по ссылке: http://www.roskazna.ru/gis/udostoveryayushhij-centr/kornevye-sertifikaty/ (Корневой сертификат (квалифицированный) / Корневой сертификат (не квалифицированный))
Для Электронной Москвы: http://uc-em.ru/ (в левом верхнем углу - Сертификат уполномоченного лица УЦ / Квалифицированный СКПЭП УЦ ОАО «Электронная Москва»)
После скачивания сертификата его необходимо установить в корневые доверенные, установка происходит аналогично установке личного сертификата, за исключением что на этапе выбора хранилища необходимо указать «Доверенные корневые центры сертификации»:
Выбрать пункт «Поместить сертификаты в следующее хранилище», нажать «Обзор» - выбрать «Доверенные корневые центры сертификации»:
В случае повторения ошибки, либо в случае появления другой ошибки необходимо написать запрос в техподдержку ЕАИСТ 2.0 ([email protected]) с приложением следующей информации:
1) Скриншот ошибки
2) Информация об используемом браузере, его версия.
3) Скриншоты первой и последней закладки сертификата, которым осуществляется подпись
4) Сам сертификат, которым осуществляется подпись. Для приложения сертификата к письму необходимо нажать кнопку «Пуск – Программы – КриптоПро – Сертификаты, в открывшемся окне развернуть дерево Сертификаты-текущий пользователь – Личное – Сертификаты, дважды кликнуть на сертификате, выбрать закладку «Состав» - нажать кнопку «Копировать в файл» - выбрать формат «Файлы X.509 (.CER) в кодировке DER» - указать имя файла – нажать «Готово». Полученный файл сжать архиватором (ZIP, RAR) и приложить к письму. Информация в приложенном сертификате не является секретной, закрытый ключ при этом не экспортируется, риска компрометации подписи при этом не существует.
.Портал государственных и муниципальных услуг – это справочно-информационный интернет-сервис, который создан для оказания помощи гражданам, обеспечения доступа к общедоступным и персональным сведениям, а также снижения нагрузки на казенные организации.
С момента создания сайта происходит постоянная его модернизация и расширение функционала.
Однако, несмотря на огромную работу, многие пользователи в 2020 году по-прежнему могут столкнуться с некоторыми ошибками.
Наиболее распространенными проблемами, с которыми можно встретиться во время работы с порталом являются:
Что такое ЕСИА Госуслуги
Ошибка отправки в ведомство, как правило, основными причинами подобной проблемы может быть некорректные файлы, фото и скриншоты, которые прикладываются к заявлению. Нередко причиной сбоев могут стать технические работы на сайте.
Если пользователь не может войти в личный кабинет на интернет-портале государственных и муниципальных услуг, необходимо найти проблему и устранить ее.
Как правило, основными причинами сообщения об ошибке авторизации при попытке входа на сайт являются:
Для того чтобы справиться с первой причиной необходимо проверить корректность логина и пароля, которые используются для авторизации на сайте, а именно:
Как зарегистрироваться и пользоваться сайтом департамента городского имущества города Москвы
Если все же не удалось попасть в персональный кабинет необходимо воспользоваться функцией восстановления доступа к персональному кабинету. Для этого под полем нужно нажать на кнопку «Восстановить» и, следуя подсказкам, изменить пароль. Сделать это можно с помощью электронной почты, номера телефона или СНИЛС, которые указывались при регистрации на сайте.
Если перечисленные действия не помогли восстановить доступ необходимо обратиться в службу поддержки. Сделать это можно подав заявку в «Обратной связи» или по телефону, номер можно найти на сервисе. Также есть возможность лично посетить специализированный аккредитованный центр по обслуживанию клиентов. Для идентификации личности и исправления ошибки потребуется взять паспорт и СНИЛС.
Для решения второй проблемы необходимо проверить подлинность электронной цифровой подписи, что можно сделать на портале государственных и муниципальных услуг, воспользовавшись ссылками — esia.gosuslugi.ru и gosuslugi.ru .
Если пользователь получает сообщение «Ошибка при вызове функции криптокомпонента» для работы с ЭЦП необходимо также установить специальное программное обеспечение, а именно новую версию плагина https://ds-plugin.gosuslugi.ru/plugin/upload/Index.spr и скачать драйвера для КриптоПро.
В случае отсутствия доступа после проделанных процедур необходимо обратиться в службу поддержки сайта, что можно сделать, непосредственно обратившись в Аккредитованный Центр, с документом, удостоверяющим личность и СНИЛС. Адреса, часы работы, а также контактные телефоны можно найти на портале. Связаться со Службой поддержки также можно в разделе «Обратная связь».
Как подать заявление на развод через портал Госуслуги
Если во время отправки сведений в ведомство возникла ошибка «Не удалось проверить вложение на целостность» возможно проблема кроется не в данных пользователя, а в работе самого интернет-портала Госуслуги. В этом случае невозможно предпринять какие-либо самостоятельные шаги, чтобы восстановить доступ. Достаточно подождать какое-то время и сайт заработает с полной силой.
Для того чтобы проверить и убедиться в неисправности работы сервера необходимо вернуться на главную страницу портала и найти раздел «Новости», который располагается внизу страницы.
О проведении технических работ или наличии проблем в работе сайта публикуется информация в соответствующем разделе. При отсутствии подобных данных, сбой в отправке ходатайства, скорее всего, связан с недостоверными сведениями или испорченными, большими или маленькими файлами, которые прикладываются к ходатайству.
Отсутствие возможности отправить запрос в государственную или муниципальную услугу может быть связано с неверными размерами фотографий, которые прикладываются к ходатайству. При превышении максимального объема или слишком маленьком расширении портал может отклонить или не принять заявление. По умолчанию необходимо прикладывать снимки размерами 3,5*4,5 см.
Что такое и зачем необходима Федеральная информационная адресная система (ФИАС)
Проверить параметры фотографии можно, поместив ее в стандартный редактор Paint, который присутствует на любом компьютере вне зависимости от операционной системы. Отыскать ее можно, зайдя в «Пуск» и перейдя по ссылке на вкладку «Стандартные». В самом редакторе необходимо открыть в меню «Размер» и проверить необходимые параметры.
Ошибка 404 на портале Госуслуг может произойти, если прикладываемые файлы меньше минимально допустимого объема или более максимального размера, которые предусмотрены по умолчанию на сервисе.
Наименьший формат загружаемого документа или фотографии должен быть 200 Кб, при этом наибольший размер, при превышении которого возникает ошибка отправки запроса, это 500 Кб. Формат каждого снимка должен быть JPEG, с расширением не более чем 450 dpi.
Если снимки не соответствуют указанным параметрам, их можно отредактировать при помощи любого редактора, установленного на компьютер или в режиме онлайн.
Появиться ошибка на портале Госуслуг «Не удалось проверить вложение на целостность» может при использовании полной версии сайта на мобильном устройстве. Это связано с тем, что подобная версия не оптимизирована для сотовых телефонов, поэтому рекомендуется подавать запрос при помощи компьютера, планшета или ноутбука.
Удаление учетной записи на портале Госуслуг
При работе с мобильными приложениями может возникнуть также следующая ситуация. На последнем этапе отправки сведений на проверку соединение может прерваться, что повлечет за собой отправку ходатайства в ведомство, а файл с кнопкой может остаться в личном кабинете. Это приведет к тому, что пользователь при желании повторно отправить заявку столкнется с отсутствием возможности сделать это. При такой ошибке необходимо отправить повторно файлы или удалить текущую и создать новую заявку.
Если же ходатайство не направлено на рассмотрение, следует повторно заполнить заявление. Проверить статус заявки можно в разделе «В обработке» на сайте государственных и муниципальных услуг.
В случае, если ни один из указанных выше способов не помог отправить заявление в казенные организации необходимо обратиться в службу поддержки по телефону или направить ходатайство через функции обратной связи.
Во втором случае для получения помощи администратора сайта необходимо:
Работа московских заказчиков на Портале поставщиков вызывает немало вопросов. Разъясним некоторые из них.
Из этой статьи вы узнаете:
Если на портале поставщиков нет нужной оферты…
Если на Портале поставщиков не зарегистрировано ни одной оферты по интересующему вас предмету, заказчик вправе найти исполнителя, который будет готов оказать вам необходимую услугу, и, предложив ему зарегистрироваться на «Портале поставщиков» .
После установки криптокомпоненты во время входа появляется ошибка «Операция отменена пользователем». Как устранить ошибку?
Следует использовать браузер internet explorer, настроив его в соответствии с указаниями на Портале Поставщиков. Эта ошибка связана с некорректной настройкой браузера.
Существует ли документ о порядке действий заказчика и критерии для определения лучшего поставщика?
Пока нет. По факту сейчас заказчик сам решает, с кем заключать, а потом будут проводиться контрольные мероприятия департаментом.
Можно ли создавать оферты для конкретного объекта, т.е. указать в названии оферты номер этого объекта, его адрес и другие признаки?
В рамках пилотного проекта – можно, ограничений нет.
Может ли поставщик, внесенный в реестр недобросовестных поставщиков, работать на портале?
Формально может. Но в «Электронном магазине» и в ЕАИСТ подготавливается к запуску автоматическое уведомление заказчика о таких поставщиках. Сейчас данные проверяются по реестру ФАС России вручную.
Есть ли ограничения по сумме заказов, размещаемых на портале?
Госзаказчик в течение квартала вправе разместить на “Портале поставщиков” заказы на поставку одноименных товаров (работ, услуг) на основании п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона № 94-ФЗ на сумму не более 100 тыс. руб.; а на основании п. 14.1 ч. 2 ст. 55 Закона № 94-ФЗ – на сумму не более 400 тыс. руб.
Может ли физическое лицо являться поставщиком на портале?
Да, может. Для этого ему нужно иметь ЭЦП и пройти процедуру регистрации на портале.
Реестровый номер присваивается при размещении оферты на портале или его должен указывать сам поставщик?
Реестровый номер присваивается сразу после подписания ЭЦП - автоматически.
Нужно ли регистрировать в реестре контрактов контракты, заключенные на портале?
Да, контракты, заключенные на основании п. 14.1 ч. 2 ст. 55 Закона № 94-ФЗ, должны быть зарегистрированы в “Реестре государственных контрактов 2.0”. Планируется, что регистрация будет проходить автоматически, т. е. информация о контракте будет автоматически направляться из “Электронного магазина” в “Реестр государственных контрактов 2.0” ЕАИСТ и официальный сайт.
Будет ли на портале сохраняться информация обо всех заключенных договорах даже после их исполнения?
Да, будет. В “Личном кабинете” заказчика будет доступна для просмотра информация обо всех заключенных им и его подведомственными учреждениями договорах как действующих, так и исполненных.
Цена, заявленная в оферте поставщика на портале, указана с учетом НДС?
В случае применения ставки НДС к товару (работе, услуге) цена указывается с учетом НДС. При размещении оферты поставщик заполняет поле “НДС” и указывает процентную ставку НДС.
Будет ли на портале создана библиотека контрактов?
Нет, не планируется. Договор предоставляет поставщик.
Может ли осуществляться закупка путем оплаты счета (без договора)?
Нет, не может. Такой функционал подсистема не предусматривает.
Нужно ли дублировать договоры на бумаге для оплаты в Московском городском казначействе?
Нет, не нужно. Для оплаты договора потребуется платежное поручение и реестровый номер договора, а сам его текст при необходимости будет доступен для просмотра в “Электронном магазине” (Московскому городскому казначейству предоставлен доступ к ресурсу). В ближайшее время произойдет интеграция “Электронного магазина” и системы “Банк-клиент МГК”. После этого заказчику для оплаты по договору останется только подписать сформированную платежку ЭЦП.
Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ»